汕头市澄海区人民政府
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发布机构: 发布日期:2008-03-27
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澄海区第十三届人民代表大会第三次会议上工作报告
阅读数:7967 | 发布日期:2008-03-27 | 字体大小: | 打印页面 | 关闭

——2008 年 3 月 27 日 在汕头市澄海区第十三届人民代表大会第三次会议上

澄海区区长       陈少麟

 

各位代表:

  我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

二OO七年工作回顾

  2007年,在市委、市政府和区委的正确领导下,区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和省、市、区党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,真抓实干,全区经济较快增长、各项事业进步、社会大局稳定,开始转入科学发展、和谐发展的新阶段,区十三届人大二次会议确定的经济社会发展主要目标顺利完成。

  ——经济快速有效增长 。全年实现地区生产总值154.82亿元,同比增长13.1%,是1999年以来增速最快的一年。地方财政一般预算收入 6.24亿元,比增20%,净增1.04亿元,年增量为历史之最。工业总产值409.17亿元,比增15.5%;其中规模以上工业产值199.09亿元,占工业总产值的  48.7%,比增16.5%。全年完成固定资产投资23.55亿元,比增29.3%;其中54个重点项目完成年度投资5.57亿元,有11个项目竣工。外贸出口总额8.02亿美元,比增31.7%。社会消费品零售总额49.64亿元,比增18.2%。房地产投资4.87亿元,比增35.9%。

  ——创新发展步伐加快 。我区通过国家科技部的考核,再次被评为“全国科技进步先进区”。澄海玩具产业技术创新及优化升级示范项目被列入国家科技部“富民强县”科技计划。“澄海玩具”集体商标已向国家工商总局申请注册。自主创新能力增强,全年专利申请量1493件;新增省级民营科技企业1家、省级高新技术企业4家;新增中国名牌产品1个、省名牌产品2个、省著名商标5件;新增国家出口免验产品2个、国家免检产品1个;新列入国家重点培育和发展的出口名牌产品1个、省重点培育和发展的出口名牌产品4个。实施第九批银企合作,帮助36家企业获得信贷支持2.76亿元。民营企业资本运营取得重大突破,继宜华木业上市之后,东方锆业成功上市,宜华地产借壳上市,奥飞动漫上市辅导期即将结束,骅威玩具、猛狮电源已完成股份制改造,星辉玩具正抓紧实施股份制改造。

  ——市场监管成效显著 。开展全区性规范市场主体专项行动,共清理经济户口30612户,补办工商营业执照6289户,个体户规范登记为企业310户,新纳入规模以上工业统计管理123户、一般纳税人管理129户、国税和地税税务管理分别达到3179户和3977户,取得明显经济效益和社会效益。实施税收代征协管试点工作,切实加强对零星税费的征收管理。玩具产品质量整治扎实推进,全区有330家企业取得3C强制性认证证书834张,313家企业正在申报办理认证手续,101家企业获得出口质量许可证。食品、药品、烟草、酒类、农资等打假行动深入开展,生猪屠宰管理工作逐步规范和加强。组织土地“卫片”执法检查,共查处违法用地175宗,面积1358.8亩。组织基准地价评估,规范土地资源管理。

  ——城乡规划建设管理得到加强 。城乡规划覆盖面进一步扩大,完成城区怀汉路以西的控制性详细规划和三个中心镇的总体规划。一批新建项目加快推进,莲阳桥闸重建工程和城乡水利防灾减灾工程已获批准立项,东里桥闸重建工程进入收尾阶段。益民路东延及东门头片区改造工程完成招标工作,澄江公路扩建改造工程进入设计阶段,莲鸿路动工建设,澄海路桥新收费站建设扎实推进,村村通水泥路任务全面完成。编制澄海电网专项规划(2006—2020),110KV盐鸿、莲下变电站三期扩建工程建成投产,110KV苏樟线、华澄乙线竣工送电,110KV莱芜、下窖变电站顺利开工。开展城区创卫达标整改专项行动,城市管理机制逐步理顺,市容市貌有所改观。创模硬件设施建设进展顺利,污水处理厂厂区工程基本完工,厂外中途提升泵站和截污管网正抓紧施工;垃圾发电厂完成征地工作,项目环境影响评价大纲已上报审批。一八排渠综合整治成效继续巩固,有效解决上华镇和城区的排涝问题。开展对造纸、电镀、漂染等重点企业的专项整治,环境污染治理工作得到加强。重拳打击偷采莲花山废矿违法行为。加大力度打击偷采河砂,加强饮用水源保护。深入开展生态示范村(镇)创建活动,全年新创建生态示范村3个、国家级绿色学校和省级绿色学校各1所,种植红树林300亩,建成农田保护林网15公里。

  ——惠农支农力度加大 。出台推进新农村建设的实施意见,投入冬修水利建设资金1735万元,整治围内渠系317公里;投入1890万元,实施农业综合开发、现代效益农业示范基地、围内基本农田建设和人工渔礁二期工程等项目,农业生产条件逐步改善。开展第6批信用村创建活动,全年新增信用村8个、信用镇1个,累计发放农户小额信用贷款5500万元。落实农业龙头企业贷款贴息补助,全面兑现种粮直补、石油价格改革补贴、能繁母猪补贴等资金,争取和配套扶持老区、山区建设项目资金,扶助农民发展生产。加强农村集体土地管理,推进集体土地使用权合理流转。做好77个小调整期满的村(居)二轮土地承包完善工作,完成省定的农村集体资产和财务管理示范区建设任务,全区共有116个村(居)实行会计代理制。全年农业总产值28.75亿元,比增3.7%;农民年人均纯收入4008元,比增   3.1%。

  ——社会各项事业全面发展 。坚持教育优先发展,全面落实农村义务教育阶段免学杂费、免课本费政策,全区共有8.5万名中小学生受惠。投入1765万元,新、扩、改建各类校舍2.6万平方米;新办汇实验小学,扩建城南小学,缓解了城区小学大班额问题。落实鼓励教育优秀人才来澄任教的措施,逐步提高教师临时生活补贴,调动教师队伍积极性。加强文化设施建设,新建扩建7个镇级文化活动中心,修复秦牧故居,新博物馆建设进入设计阶段。加快文化体制改革,组建印刷包装行业协会,完成电影公司改制;文化综合执法力度加大,文化市场健康发展。动工改造区人民医院,建设溪南卫生院精神病科住院楼,完成区疾控中心、莲下中心卫生院改造;新型农村合作医疗覆盖面进一步扩大,补助标准提高,全区农民参合率达到98.7%。群众性体育活动广泛开展,竞技体育水平不断提高,获得十一届市运会金牌总数第二名、团体总分第二名。切实加强计划生育管理工作,全面完成年度人口与计划生育各项任务指标。殡改成果进一步巩固。基层统计工作水平进一步提高,我区被评为第二次全国农业普查工作先进集体。莲华镇被定为省特色旅游镇。国防教育、民兵、预备役和双拥工作全面加强。侨务、外事、宗教、档案、妇女、儿童、残疾人等工作取得新进步。

  ——民生民安得到落实 。扎实推进就业再就业工作,全年新增就业岗位1.3万个。实施农村青年技能培训工程,转移农村富余劳动力4000多名。解决国有困难企业职工的社保问题,逐步提高环卫工人、企业离退休干部、企业军转干部、残疾军人的工资和生活待遇。加大对低收入群体的补助扶持力度,全区纳入最低生活保障对象4302户12480人,财政供养五保户627人,为111户贫困户修缮住房。实施老年星光工程,改建扩建老年人活动场所25处。加强社区建设管理,新设立华文、华冠社区居委会,有6个社区被评为省“六好”平安和谐社区。加强社会面防控,扩大各镇治安联防队伍,严厉打击“两抢一盗”和涉黑涉恶等犯罪活动,社会治安状况进一步好转。狠抓消防和安全生产工作,配置高喷消防救火车,增设一批城区消防栓,组织开展对“三小”企业、道路交通、燃气市场等的安全隐患排查治理,全区无发生重特大安全事故。开展“五五”普法教育,提高公民法律意识。全年共办理人大代表议案、建议和政协委员提案110件,人大政协“直通车”6件。

  各位代表,去年我区经济社会发展取得的成绩,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区人民共同努力的结果,也是社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区广大干部群众、驻澄部队官兵、上级驻澄单位、各民主党派、人民团体、工商联以及各界人士致以崇高的敬意!向关心和支持澄海发展的海内外乡亲和朋友表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,当前我区经济和社会发展仍面临诸多问题和困难,主要是:土地、信贷等宏观调控政策持续趋紧,银行加息、人民币汇率提高、出口退税政策调整、加工贸易政策变化,以及原材料价格上涨、劳动力成本加大等,增加了企业生产经营成本;经济发展的素质性、结构性矛盾较为突出,支柱产业竞争力有待进一步增强,企业转型升级的压力很大;投资拉动力不强,在建重点项目特别是生产性项目偏少,经济持续增长后劲不足;城乡和区域发展不平衡,农民收入增长不快,新农村建设任务十分繁重;经济管理、城市管理、社会治安、安全生产工作还须进一步加强,和谐社会建设任重道远。对此,我们将高度重视,积极解决。

二OO八年工作意见

  2008年,是全面贯彻落实党的十七大精神,以思想大解放推动澄海新一轮大发展的重要一年。今年区政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展与和谐两大主题,按照区委十一届二次全会的工作部署,进一步解放思想,坚持改革开放,继续狠抓“八个一批”,打好“四个基础”,转变经济发展方式,统筹城乡协调发展,切实改善民生民安,促进社会稳定和谐,努力推动澄海经济社会又好又快发展。

  今年我区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13.5%,单位生产总值能耗下降2.3%,地方财政一般预算收入增长15%,工业总产值增长15.6%,农业总产值增长2.6%,外贸出口总额增长12%,社会消费品零售总额增长16%,全社会固定资产投资总额增长14%。

  为实现上述发展目标,今年必须重点坚持“ 扩大投资、强化管理、提升效益、改善民生 ”,主要抓好以下九方面工作:

  (一)加快自主创新步伐,打造更具竞争优势的产业体系

  提高自主创新能力 。进一步完善澄海玩具技术创新中心的配套建设,为企业技术创新提供公共服务平台。加大财政对技术改造、科技型企业和中小企业发展的支持力度,引导企业运用高新技术、先进适用技术改造传统产业和生产工艺,提高产品的技术含量和附加值。鼓励企业加强与科研机构、高等院校的合作,加大科研技术投入。落实措施支持企业与中央电视台的合作,大力发展动漫玩具业,打造央视指定动漫形象生产基地。支持企业申报高新技术企业、民营科技企业,壮大科技型企业队伍。今年争取新增一批国家级高新技术企业、省级高新技术企业、省级民营科技企业和省级工程技术研发中心。

  实施名牌带动战略 。进一步扩大和深化玩具产品质量整治工作成果,继续推进玩具产品3C认证,提高玩具产品质量。鼓励和支持企业注册商标、申请专利、争创名牌,重点培育国家级、省级的品牌产品和商标,形成一批带动力强的拳头产品。抓紧推介“澄海玩具”集体商标,鼓励中小企业联手打造区域品牌。

  推动产业集群优化升级 。抓紧编制产业集群发展规划,优化提升产业集群发展水平。加快玩具制造业与文化产业的融合,推动玩具产业逐步向高端升级。鼓励现有企业强强联合、抱团发展,提高综合竞争力。支持企业上市融资,重点做好奥飞动漫、骅威玩具、星辉玩具、猛狮电源等企业的上市准备工作,争取新增1至2家上市公司。

  拓展完善产业链条 。把建设澄海大型综合物流中心工作摆上重要议程,抓紧开展选址评估等前期工作,尽快扭转原料、产品、物流与制造业发展不相匹配的被动局面。整合塑料城、会展中心、粤海货运中心等现有资源,发展专业物流业。积极引进战略合作伙伴,盘活莱芜港口资源,争取开通定期货运航线,降低出口企业经营成本,增强区域竞争力。鼓励发展与玩具礼品、纺织服装等支柱产业相配套的技术、设计、印刷、包装等生产性服务业,积极培育金融、科技、信息、广告等服务业,提高产业组织化程度。抓住国家贸促会主办澄海国际玩具礼品博览会的契机,精心组织办好第十届澄海玩博会,扩大会展品牌效应。

  (二)实施投资拉动,增强经济持续增长动力

  千方百计引进新项目 。大力拓展利用外资领域,引导外资投向现代效益农业、高新技术企业、基础设施项目以及商贸、旅游等服务业。积极参与国内外经济技术交流和合作,做好参加首届粤东侨博会暨经济技术交流会工作。改进招商引资方式,致力创造条件重点鼓励支持本土企业增资扩产,提高引资实效。

  加快生产性项目投建投产 。健全项目投资联席会议制度,继续落实重点项目领导挂钩联系责任制。突出抓好25个区性重点生产性项目以及去年参加市“4·25”、“10·31”招商引资活动项目的跟踪落实。抓紧协调解决宜华木业城二期工程和奥飞动漫文化产业基地项目的用地,力促尽快投建投产,形成产业规模效应。加快岭海工业园区的开发,推进路、水、电等设施建设,增强园区承载能力。加强鸿利工业区的用地协调和配套建设,培植新的经济增长点。

  推进重点基础设施建设 。加快推进莲鸿路、金樟路、隆樟路、生水路、溪六线路段、永合线后段等地方公路建设,尽快打通国道324线与金鸿公路的横向通道。抓紧完成澄海路桥新收费站建设,规划改造城区北入口,彻底化解交通瓶颈制约。尽快实施澄江公路拓宽改造,抓紧启动益民路东延工程,贯通城区东西交通。动工重建莲阳桥闸,继续推进以苏溪围海堤为重点的江海堤围建设,提高防灾抗灾能力。完成110KV莱芜变电站建设,抓紧开工建设220KV坝头变电站、110KV下窖变电站,完善城乡供电网络。

  (三)坚持内外并举,增创发展新优势

  转变外贸增长方式 。调整优化出口商品结构,增强出口竞争力。组织企业参加香港、欧美、中东等国际专业博览会,支持企业直接参与国际竞争。鼓励出口企业在做大出口贸易的同时,逐步提高产品内销比例,提高抵御市场风险能力。扩大我区急需的原材料和先进技术设备的进口。加强与海关、检验检疫等口岸查验机构的沟通联系,推进“大通关”建设。

  努力扩大消费需求 。修订完善第三产业发展规划,大力发展第三产业特别是新兴服务业,提高第三产业在国民经济中的比重,形成更加合理的三次产业结构。积极推动房地产业发展,依法调整变更一批工业用地用于房地产开发建设,推进体育局片区、东门头片区、后巷池片区、蓬岭路片区等旧城改造,满足市民住房消费需求。鼓励发展餐饮酒店业,提升城市功能配套水平。拓展传统商贸业,培育汽车、康体、文化等消费热点。加强旅游资源的规划、保护和开发,加快莲花山旅游度假区开发步伐,提升红岭果林场的经济效益。抓紧隆都镇前美村申报中国历史文化名村工作,扩大慈黉故居旅游品牌效应。完善秦牧故居的修复开放工作,抓好樟林古港整治改造工程,开辟新的旅游景区。

  (四)强化经济管理,提高科学发展保障水平

  继续深化财政体制改革 。进一步完善公共财政体系,开源节流,增收节支。开展绩效评价,深化部门预算、国库集中支付、收支两条线管理。完善镇级财政管理体制,调动各级组织收入积极性。集中财力改善民生,重点增加对教育、文化、卫生、体育、社保等社会事业的投入。加大政府资产管理力度,抓紧债权清收,增加财政收入。

  强化税收征管和金融服务 。及时做好企业所得税政策调整的适应工作,进一步规范企业纳税行为。加大税收征管力度,大力挖潜增收,做到依法计征,应收尽收。积极稳妥推进城信社退出市场工作,最大限度维护地方权益。深化农信社股权分置改革,尽快争取票据兑现。继续开展银企合作和信用村创建活动,加大金融支持地方发展力度。优化金融生态环境,依法维护金融机构合法权益。

  整顿和规范市场经济秩序 。抓紧建设经济管理信息平台,强化经济户口的常年动态管理,巩固和发展清理经济户口工作成果。加大市场监管力度,严厉打击制假售假、走私贩私、侵犯知识产权等经济违法犯罪行为,维护公平竞争。开展全区性“八无”工程清理整顿,区分不同情况,采取针对性措施,妥善处置历史遗留问题,规范城乡建设秩序。继续深入推进产品质量和食品安全整治工作,规范生猪屠宰管理,切实保障群众合法权益。

  (五)加强“三农”工作,扎实推进新农村建设

  大力发展现代效益农业 。优化农业生产结构,增创生产基地规模优势,提高农业生产效率和经济效益。加快农技推广创新,以莲上科技园、溪南下岱美现代农业示范区、盐鸿上社蔬菜种植基地、隆都和平农场等生产基地为载体,积极引进新品种、新技术。扶持农业龙头企业、农民合作经济组织和专业协会,促进农业产业化经营。加快推进畜牧体制改革,强化重大动物疫病防控。加强农业标准化建设,做好无公害农产品、绿色食品认证工作,提高农产品质量安全水平。

  改善农村生产生活条件 。积极实施农业综合开发项目和苏南灌区节水配套改造工程,推进现代化标准农田建设,提高农业综合生产能力。抓好围内水利渠系整治,解决好重点渠系、渠段的清障清淤,增强农田排灌功能。加强藻类基地、人工渔礁等渔业基础设施建设,改造围内养殖鱼塘,改善水产养殖生态环境。加大扶贫力度,切实帮助老区、山区村增强造血功能,促进区域均衡发展。理顺东部水厂运营体制,切实解决东部三镇群众生产生活用水问题。抓好溪南西社村省级新农村示范点建设,加快推进各村(居)改水、改路、改厕和村庄绿化等环境综合治理,改善农村生产生活环境。

  强化农村经营管理 。认真贯彻中央1号文件精神,切实保障农民土地权益。稳定和完善土地承包关系,按照依法、自愿、有偿原则,建立健全土地承包经营权流转机制。鼓励有条件的村(居)充分利用集体建设用地多元发展,增加集体经济收入。继续推行“村账镇理”,规范农村集体财务管理。加强农村审计监督,切实保护农民合法权益。巩固农村税费改革成果,减轻农民负担。

  (六)建设生态文明,促进可持续发展

  加强城乡规划建设管理 。坚持以规划为龙头,抓紧修编澄海区分区规划,争取修编土地利用总体规划,并根据城市发展需要,将莲下镇列入城市总体规划的范围。认真做好“两河三岸”城区规划,控制和储备城市建设用地资源,更好地突出体现沿江沿河景观特色。推进集镇规划修编,完成省级新农村建设试点村的整治规划,合理确定城镇布局结构和发展方向。抓紧做好莲花山区域的概念性规划和重点片区的详细性规划,带动周边各镇的开发建设,促进东部发展。有序推进莲下、东里、隆都镇的开发建设,发挥中心镇的带动和辐射作用。配合市东部城市经济带的开发建设,抓紧做好莱芜片区的控制性详细规划,以及金鸿公路沿线两侧的规划和用地管理。加强闲置土地清理,加大力度在莲华、盐鸿镇造地,盘活土地资源。

  深化城区环境综合整治 。继续加大对占道经营、乱堆乱倒、乱搭乱建等的整治力度,全面实施“门前三包”责任制、垃圾袋装化和城区流动摊点疏导规范工作,巩固和发展创卫工作成果。积极探索建立城市管理长效机制,推动城市管理重心下移,完善以街道、社区为主体,多部门综合治理的城市管理联动机制。加强执法队伍建设,提高综合执法水平。

  重视环境保护和节能减排工作 。强化水源保护,着重抓好隆都大排渠和一八排渠的水污染治理。综合整治莲花山废矿,严厉打击偷采行为。加快污水处理厂、垃圾发电厂建设进度,推进创模达标硬件建设。积极开展生态示范村(镇)创建活动。抓好生态公益林、水源涵养林和滩涂红树林建设,提高绿化覆盖率。认真开展第一次全国污染源普查工作,严格实施污染物排放总量控制。加强对重点污染企业的执法整治,加大力度征收排污费,突出抓好建材、漂染、造纸等重点行业、重点企业的节能减排,加快淘汰高消耗、高污染的落后工艺技术和生产能力,实现节能减排约束性目标。

  (七)坚持统筹兼顾,推动社会事业协调发展

  推进文化大区建设 。扎实开展文明城市、文明村镇创建活动,不断提升城乡文明程度和市民的文明素质。广泛开展群众性文化活动,鼓励文艺创作,提高群众的文化生活质量。加快区、镇、村三级文化设施和文化活动场所建设,抓紧原址重建新博物馆,构建城乡公共文化服务网络。加强文化市场管理,加大“扫黄打非”力度,严厉整治黑网吧,培育健康、繁荣的文化市场。

  抓好教育和人才工作 。坚持教育优先发展,进一步调整教育布局,优化配置教育资源。全面实施城乡免费义务教育,巩固“普九”成果。加大教育投入,扩大澄海中学等4所直属高中、东里中学等5所区域性高中以及职业技术教育中心的办学规模,抓紧筹建新区小学,改善办学条件。加强师资队伍建设,提高办学质量。全面实施教育系统教师参加城镇职工基本医疗保险制度,逐步提高教师待遇。切实加强人才资源开发,优化人才结构,加强人才队伍建设,为经济社会发展提供智力支撑。

  加强人口综合管理和服务 。以稳定低生育水平为中心,狠抓纯生二女结扎、孕前管理、社会抚养费征收和利益导向机制等关键环节,完善计划生育目标管理和层级动态管理责任制。切实加强基层“一会一校二室三栏”等硬件设施建设,强化流动人口计划生育管理。积极开展生育关怀行动,兑现计生奖励政策,全面提高人口与计划生育工作水平。

  积极发展卫生、体育等事业 。加快卫生医疗设施建设,重点抓好区人民医院改扩建工程和溪南卫生院精神病科住院楼建设。深化农村乡镇卫生院体制改革,推进社区卫生服务,改善城乡医疗卫生条件。完善疾病防控体系、医疗救治体系,提高突发公共卫生事件应急处置能力。深入开展全民健身活动,提高竞技体育水平。加快公共体育设施建设,易地重建区业余体校和灯光球场。组织开展第二次全国经济普查。强化殡葬管理,加强全民国防教育、优抚安置和双拥工作,发展妇女、儿童、宗教、侨务和残疾人等事业。

  (八)改善民生民安,建设和谐澄海

  努力扩大就业再就业 。实施积极的就业政策,开展创建“充分就业社区”活动,组织实施“三年三十万”就业援助计划,着力帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业。办好劳务集市,完善公共就业服务体系,鼓励企业吸纳本地劳动者就业。加强劳动合同管理,加大劳动争议调处和劳动监察力度,构建和谐劳动关系。

  建立健全社会保障体系 。完善城乡居民最低生活保障制度,扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面,不断提高保障水平。全面实施新型农村合作医疗制度,提高报支标准,力争农村常住人口100%享有合作医疗制度保障。大力发展社会福利和慈善事业,进一步完善社会救助体系。做好扶贫济困工作,着力解决困难群众住房难、就医难和子女上学难等问题。

  加强社会安全工作 。进一步健全安全生产责任体系,继续以铁的手腕抓好安全生产。深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治,加大交通、消防安全监管力度,坚决遏制重特大安全事故的发生。加快区第二消防站选址等前期工作,加强消防专兼职队伍建设,提高应急救灾能力。抓紧建设社会治安视频监控系统,提高治安动态监控能力。加强社会治安综合治理,重拳打击各类重特大刑事犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动,努力构建“平安澄海”。妥善处理好农村涉土涉财等历史遗留问题,全力维护社会大局稳定。加强应急管理,提高政府处置突发公共事件的能力。

  (九)加强政府自身建设,提高行政执行力

  加强法治政府建设 。大力推进政府管理创新和制度创新,全面完成行政执法职权核准界定工作,提高社会管理和公共服务水平。深化行政管理体制改革,加快推进事业单位分类改革和人事制度改革。依法做好村 (居)换届选举工作。实行村务公开和厂务公开,健全政务公开制度,最大限度地保障人民群众的知情权。完善听证会制度,进一步提高科学决策、民主决策水平。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

  加快推进行政提速 。坚持求真务实,简化办文流程,全面推进岗位责任制、服务承诺制和限时办结制,狠抓各项决策和工作部署的落实。实行严格的目标管理、绩效评估、责任追究,凡政府重大工作、重大政策、重大改革、重大投入在出台实施后,都必须加强进度跟踪和效果评估。加强行政效能建设,扩大电子监察范围,查处不作为和乱作为,着力提高行政效率和政府执行力。

  切实加强廉政建设 。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政的各项规定,健全廉政机制,强化对行政权力的监督。加强对财政资金使用、工程招投标的监察和审计。深入开展商业贿赂专项治理,严厉查处土地出租出让、产权交易、政府采购,以及教育、医疗等重点领域的违法违纪行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风,从源头上治理和预防腐败。厉行节约,严禁奢侈浪费。全面加强公务员队伍管理,树立清正廉洁、勤政务实的政府形象。

  各位代表,做好新一年的工作,责任重大,使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以党的十七大精神为指导,在区委的正确领导下,团结带领全区人民,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,开拓创新,锐意进取,为推动澄海经济社会又好又快发展而努力奋斗!