汕头市澄海区人民政府
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索引号:0101-06-2017-000803 公开范围:全社会
发布机构: 发布日期:2017-06-13
文号: 汕澄府〔2017〕7号 公开方式:主动公开
印发汕头市澄海区关于进一步加强卷烟打假工作意见的通知
阅读数:218 | 发布日期:2017-06-13 | 字体大小: | 打印页面 | 关闭

各镇人民政府、街道办事处,区府直属有关单位: 

现将《汕头市澄海区关于进一步加强卷烟打假工作意见》印发给你们,请认真贯彻执行。 



               汕头市澄海区人民政府
                  2017年5月2日




汕头市澄海区关于 
进一步加强卷烟打假工作意见


近年来,区委、区政府高度重视卷烟打假工作,把它作为加强社会管理,规范市场经济秩序的一项重要工作,切实加强领导,建立健全卷烟打假工作机制,不断加大对卷烟市场的管理和对卷烟制售假违法行为的打击力度,有力地规范了我区卷烟市场管理秩序,取得了明显的成效。但由于受利益的驱动,违法犯罪分子铤而走险,不断翻新烟草制假售假方式,其隐蔽性更强,网络更严密,我区卷烟打假工作面临新的挑战,卷烟打假工作任务仍十分艰巨。为切实净化市场环境,促进经济社会健康发展,特提出如下工作意见: 
一、落实卷烟打假工作责任制 
卷烟打假工作涉及社会方方面面,与人民群众的切身利益、生命财产安全息息相关,关系到经济社会健康发展。各镇(街道)和有关部门要充分认识卷烟打假工作的长期性、艰巨性和复杂性,增强紧迫感、使命感和责任感,将卷烟打假工作作为打假工作的一项重要内容,列入重要议事日程,建立健全卷烟打假工作责任制,按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则,实行各镇(街道)一把手负总责、分管领导负直接责任,各村(社区)一把手负领导责任的逐级负责制,以及区直有关管理部门主要领导对本部门卷烟打假工作负总责、分管领导负主要领导责任的部门负责制,层层明确任务,级级落实责任,部门各司其职、分工负责,形成条块结合,齐抓共管的卷烟打假工作新格局。 
要加强对各镇(街道)和货运行业管理部门年度卷烟打假工作责任制考核,实行货运业务经营场所的行业管理部门、所在镇(街道)同时考核。要将卷烟打假工作责任制考核作为打假工作责任制考核的重要内容,强化卷烟打假工作责任制落实。 
二、突出打假工作重点 
针对卷烟制售假发案情况,将打击卷烟制售假行为列为全区打假工作的重点,并将近年来多次发案的运输行业、快递行业列为清查的重点行业;将莲花山、南峙山、古石头山等山地,六合围、澄饶围、溪洲园等偏僻区域,与周边区县交界地区,列为清查的重点区域;将果林场、养殖场、停产厂房、废弃仓库、货运场(站)等场所,以及生产过程中有不正常或有明显异常现象的经营企业,列为清查的重点对象。加强对运输、快递经营场所、仓储场所、生产经营不景气场所的管理。 
各镇(街道)和有关部门要根据本辖区、本部门的实际,采取有效措施,切实加大卷烟打假工作力度,增强卷烟打假工作的针对性和时效性。区交运局牵头区工商局、公安分局、质监局、烟草专卖局等相关部门经常性开展清理整治货运场(站)及其货运经营业务场所非法储运假冒伪劣烟草制品行动,对货运经营业务单位进行深入清理,逐一登记,将其全面纳入管理,严厉打击货运场(站)及其货运经营业务场所非法储运假冒伪劣烟草制品的违法行为,维护货运场(站)及其货运经营业务场所正常经营管理秩序。 
三、建立健全卷烟打假工作网络 
各镇(街道)应把卷烟打假工作与社会治安综合治理结合起来,建立卷烟打假工作机制,把卷烟打假工作延伸到村(社区),形成区、镇(街道)、村(社区)三级联动的卷烟打假工作网络。各镇(街道)应成立打击制售假冒卷烟专项行动工作领导小组,负责本辖区卷烟打假专项行动的组织领导和指挥协调,并指定一名股级以上领导为本辖区卷烟打假工作联络员,负责联络、协调卷烟打假工作;各村(社区)也应相应落实专人负责卷烟打假工作,做到卷烟打假工作级级有人抓,处处有人管。要组织卷烟打假工作队伍,建立巡查工作制度,加强对本辖区的巡查,特别是对重点行业、重点区域、重点对象的巡查,主动掌握卷烟制售假动态,发现可疑情况及时与有关部门沟通信息,配合有关部门查处烟草制售假行为。 
四、建立卷烟打假工作奖励机制 
卷烟打假工作的长期性、隐蔽性、动态性,决定了卷烟打假工作需要长期作战、动态管理。在加强巡查、掌握动态的同时,大力鼓励群众举报卷烟制售假行为,及时发现卷烟制售假苗头。凡举报卷烟制假、运假、售假的,经查实,在烟草专卖部门奖励标准的基础上,由区财政拨专款给予加奖(举报奖励标准附后),财政加奖资金由区烟草专卖部门先行垫付,每年年终结算一次,按实拨付。 
五、加强卷烟打假工作的行政问责和责任追究 
按照打假工作责任制和打假动态管理实施意见的要求,进一步强化卷烟打假工作的行政问责和责任追究力度。对未能有效履行职责,打假责任制不落实,监督不力,监管不到位的;不配合、协助有关部门开展打假行动,消极对待的;因制售假问题被媒体曝光并经查属实的;在区性以上会议上被点名通报批评的;辖区内连续多次出现制售假案件的;辖区内发生较大规模制售假案件的镇(街道)和行业管理部门的领导和相关责任人,由区纪检监察机关启动问责程序。构成违纪的按省纪委、监察厅《关于生产、销售假冒伪劣产品行为纪律处分暂行规定》及其他相关规定予以处理,触犯刑律的移送司法机关追究其刑事责任。各镇(街道)要参照区的做法,对发生制售假案件的村(社区)相关责任人实施行政问责和责任追究;有关处理结果要及时报区委、区政府,并报区纪委(监察局)备案。 
在涉假案件查办过程中,纪检监察部门要进行跟踪监督,检查督促办案部门公正执法和依法行政。对涉假案件查办不力、失职渎职,甚至参与、包庇制售假的人员进行严肃处理。 
  
附件:汕头市澄海区举报卷烟制假售假奖励标准 
  

附件 

汕头市澄海区举报卷烟制假售假奖励标准 
  
一、假冒卷烟每件(1万支),运输环节的在烟草专卖部门奖励120元的基础上,区财政加奖40元;其他环节的在烟草专卖部门奖励100元的基础上,区财政加奖40元。 
二、卷烟生产机械每套(2台),在烟草专卖部门奖励50000元的基础上,区财政加奖10000元。 
三、滤嘴棒生产机械(含开松机、成型机)每套,在烟草专卖部门奖励10000元的基础上,区财政加奖1000元。 
四、烟丝烟叶每吨,在烟草专卖部门奖励1600元的基础上,区财政加奖160元。 
五、卷烟标识单色印刷机械每套,在烟草专卖部门奖励10000元的基础上,区财政加奖1000元。 
六、卷烟标识双色以上印刷机械每套,在烟草专卖部门奖励30000元的基础上,区财政加奖3000元。 
七、卷烟标识6色以上印刷机械每套,在烟草专卖部门奖励50000元的基础上,区财政加奖5000元。