汕头市澄海区人民政府
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索引号:0101-06-2017-000804 公开范围:全社会
发布机构: 发布日期:2017-06-13
文号: 汕澄府办〔2017〕59号 公开方式:主动公开
印发汕头市澄海区打击卷烟制售假违法犯罪专项行动方案的通知
阅读数:456 | 来源: | 发布日期:2017-06-13 | 字体大小: | 打印页面 | 关闭

各镇人民政府、街道办事处,区府直属有关单位: 

经区人民政府同意,现将《汕头市澄海区打击卷烟制售假违法犯罪专项行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。 



             汕头市澄海区人民政府办公室
                   2017年5月2日


汕头市澄海区打击卷烟制售假违法犯罪 
专项行动方案


为深入推进卷烟打假工作,严厉打击非法生产、运输、中转、仓储、分销假冒卷烟行为,进一步规范我区卷烟市场正常的经营秩序,切实维护国家和消费者利益,根据区委、区政府关于卷烟打假的工作部署,决定从现在起至7月底,在全区范围内开展打击卷烟制售假违法犯罪专项行动。具体工作方案如下: 
一、工作原则 
全面落实职能部门行政管理责任和各镇(街道)属地管理责任,条块结合,联合执法,齐抓共管。针对专项行动中发现的突出问题,组织对重点对象、重点区域开展集中整治。打击整治过程中,严格按照《刑法》、《烟草专卖法》及其实施条例等有关法律法规,严厉打击卷烟制售假违法犯罪行为。 
二、工作目标 
借“创文强管”之春风,通过开展卷烟打假专项行动,在我区再次掀起一场严厉打击制售假冒卷烟违法犯罪活动的行动高潮,巩固和扩大卷烟打假工作成果,强化卷烟打假宣传攻势,发动群众积极参与,严厉打击非法生产、运输、中转、仓储、分销假冒伪劣烟草专卖品及原辅材料,查处非法印制假冒卷烟商标标识窝点,清理无证无照非法经营户,做到有假必打,打假务尽,进一步完善卷烟打假协作机制。 
三、重点对象和重点地区 
(一)重点对象 
假冒卷烟生产窝点、烟丝烟叶加工窝点;非法运输、中转、仓储、分销假冒卷烟的单位和个人;无烟草专卖品准运证擅自运输卷烟的单位和个人;无烟草专卖许可证擅自从事卷烟销售业务的单位和个人;非法印制、出售假冒卷烟商标标识和标签的经营者;非法从事烟草专卖品经营的单位和个人。 
(二)重点地区 
莲花山、南峙山、古石头山、六合围、澄饶围、溪洲园、果林、养殖场、废弃厂房、偏僻地段、与周边区县的交界处等重点区域,以及在生产过程中不正常或有明显异常的经营企业。 
四、组织领导 
为加强对卷烟专项打假行动的领导,确保各项工作任务落实并取得实效,由区打击制售假冒卷烟专项行动领导小组(下称专项领导小组)负责对整个专项行动的领导、协调工作,由区打击制售假冒卷烟专项行动领导小组办公室(下称专项办)具体负责部署组织专项整治队伍开展专项行动的日常工作。各职能部门要尽职尽责,协同配合,确保行动的统一协调,特别是卷烟打假专项整治队伍(下称专项整治队伍)要充分发挥其主力军的作用,广收线报,为专项卷烟打假行动工作提供打击目标和行动依据。各镇(街道)也要成立相应领导机构和工作队伍,做好卷烟专项打假行动的组织领导,加强与区专项整治队伍的工作沟通、协作、配合。 
五、职责分工 
区打假办负责此次专项行动的牵头协调和综合督导。 
区委政法委负责牵头公检法等部门,加强对案件的研判工作,对涉案人员依法依规进行严惩。 
区宣传部门负责组织新闻单位对大案要案进行及时公开曝光和查处工作的报道宣传;通过以案说法方式加强舆论宣传。 
区公安部门负责对非法制售、贩运假冒伪劣烟草专卖品等产品违法行为的查处及对涉案车辆的拦截,涉嫌经济犯罪案件的侦查工作。积极开展针对卷烟制售假网络团伙和参与保护的黑恶势力团伙的打击。 
区工商部门负责查处非法印制假冒卷烟商标行为,联合有关部门对货运场(站)储运销售假冒伪劣烟草专卖品和无照经营烟草专卖品等违法行为进行打击和清理整顿。 
区交运部门要按照《道路货物运输及站场管理规定》等法律规定,负责加强道路货物运输经营活动管理,协助公安等有关部门在货运站、货物集散地及货运经营业务场所对道路货物运输、货运站经营活动中非法运输烟草专卖品实施监督检查,协助烟草专卖部门宣传烟草专卖法律法规。 
区烟草专卖部门负责信息情报收集,及时通报卷烟制假形势,负责假冒伪劣烟草制品的检测处理、涉烟案件查处的后勤保障及有关费用支持。 
区供电部门负责加强日常用电检查工作,掌握动力用电信息,及时通报异常情况,特别对新装用、地点隐蔽的三相电要定期检查报告;要配合各镇(街道)、村(社区)对新装和用电户严把入口关。 
各镇(街道)要坚持“守土有责”原则,组织召开专门会议,布置任务,进一步明确镇(街道)与村(社区)两级打假责任制的落实,加强对辖区内重点区域的巡查,配合区专项办、专项整治队伍开展卷烟打假专项行动。 
各行政执法部门要按照相关法律规定认真做好案件查处工作,涉嫌犯罪的,要及时移交公安部门处理,确保行政执法和刑事司法有效衔接。对在卷烟打假工作中知法犯法、充当“保护伞”以及失职、渎职等违法违纪行为的国家工作人员由纪检、监察部门进行查处。 
六、工作安排 
(一)前期准备阶段(4月20日至4月30日):调查摸底,进一步分析研判我区当前的卷烟打假形势,结合今年以来卷烟制售假的动态和趋势,有针对性制订卷烟专项打假工作方案,召开专项行动动员会,广泛宣传发动和周密部署。各镇(街道)、各卷烟打假成员单位要结合本地区、本部门的工作实际,制订具体的工作方案,并于5月1日前上报区打假办。 
(二)集中打击整治阶段(5月1日至7月15日):在前阶段打假行动的基础上,乘势追击,继续开展打击卷烟制售假违法犯罪专项行动。一是各镇(街道)开展自查清理行动,由各镇(街道)负责组织有关部门对辖区内的废弃厂房、仓库及边远偏僻房屋包括溪洲园、有路道通行的果园树林内进行一次全面巡查,铲除制假隐患;二是专项整治队伍重点打击卷烟制假窝点、非法印制假冒卷烟商标标识印刷点,查处贩运假冒伪劣烟草专卖品及其货运站、中转站及其货运经营业务场所,进一步清理流通市场,规范卷烟销售渠道;三是集中查办重大案件,整治问题突出的区域,从严打击处理违法犯罪人员,确保取得明显效果和震慑作用。 
(三)总结验收阶段(7月16日至7月31日):总结专项行动工作,完善打击假冒卷烟和规范烟草市场长效监管机制,维护我区卷烟市场管理秩序。 
七、工作要求 
(一)提高思想认识,加强组织领导 
各镇(街道)、区各有关单位要从维护我区形象,维护社会和谐稳定与正常的经济秩序的大局出发,充分认识到卷烟打假的长期性、复杂性和艰巨性,高度重视卷烟专项打假行动和烟草市场的专项整治工作,在区委、区政府的统一领导下,明确任务目标,落实工作分工。要建立和完善卷烟打假工作机制,形成各职能部门各司其职、相互配合,多方联动的工作格局。 
(二)加大专项整治力度,突出重点区域、重点环节 
1.区专项办要在区专项领导小组的领导下,切实担负起组织协调作用,定期召开卷烟打假工作会议,研究解决卷烟打假工作中存在的突出问题,推进卷烟打假工作的开展。 
2.各职能部门要根据实际情况,制订相应的工作措施,以确保专项行动落到实处,同时各职能部门,特别是区质监、公安、工商、烟草四个部门之间要紧密配合,加强沟通,信息共享,形成强大的打假合力,对卷烟制售假行为实施全方位围追堵截。 
3.要充分发挥各部门的职能优势,做好情报开发,有的放矢经营和查处涉假案件,加大对涉烟网络案件的经营和打击力度,提高打假质量和水平。 
4.要在重点区域开展地毯式清查,对卷烟制售假行为坚持露头就打,决不允许形成气候。全区上下要集中一段时间组织联合打假力量,加强对重点区域、重点路段、重点物流场所的监控,加强交通要道的卡哨布设,封堵拦截假烟流出和原辅材料流入。 
5.由区委政法委牵头,区公安、检察、法院等司法机关要依法对卷烟涉假案件加大追刑力度,严肃追究为制假活动提供场地便利的单位和个人,提高涉烟制假的风险和成本,震慑犯罪。 
(三)广泛发动群众,加强宣传教育,加强社会监督 
1.宣传部门要配合此次专项行动,充分利用新闻媒体宣传有关卷烟打假的法律、法规和政策,加强对卷烟专项打假行动的宣传报导工作,形成强大舆论声势;同时要做好重点地区村(社区)群众的宣传教育工作,尤其是通过新闻媒体对卷烟制假大案要案及时公开曝光,既震慑违法犯罪分子,又教育广大群众,提高法制观念,自觉抵制制假售假违法行为,营造浓烈的行动氛围。 
2.各打假工作部门要公布监督举报电话,充分发挥“12315”、 “12365”、“85886307”等相关举报电话和消费者委员会的作用,接受广大人民群众的举报和投诉,对举报线索,要认真受理、认真调查、逐一核实。 
(四)加强督促检查,强化责任追究 
区监察机关要强化行政责任追究制度,严肃查处国家工作人员在卷烟打假过程中玩忽职守、徇私舞弊等行为;对不作为、乱作为及阻挠正常执法而造成不良后果的,要依法追究有关责任人的责任。各镇(街道)要对发生制售假案件的村(社区)相关责任人实施行政问责和责任追究,有关处理结果要及时报区委、区政府,并报区纪委(监察局)备案。