继续解放思想，促进澄海又好又快发展

澄海区委党校 　　张小雁

　　在省委十届二次全会上， 汪洋书记明确提出，广东要争当实践科学发展观的排头兵，必须进一步解放思想，转变观念，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。回顾改革开放30年，每个推动历史进步的举措，无不与解放思想息息相关。改革向前跨越的每一步都闪烁着思想解放的光辉。胡锦涛总书记在十七大报告上强调：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”无论是于国家、于各地各基层，只要能牢牢把握解放思想这一法宝，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现全国建设小康社会的宏伟目标都具有重要意义。在新的历史条件下，实现澄海又好又快的发展更是离不开新一轮的思想解放。

　　澄海，位于广东东部韩江三角洲，濒临南海，是一个临海的小市区。历史上，澄海经济以农业和渔业为主，有“渔七耕三”之说。一直到建国初期，澄海的农业产值仍高于工业产值。党的十一届三中全会的召开，将经济建设列为党的工作重心，澄海人的思想从“以阶级斗争为纲”中解放出来，实行了改革开放政策，促进了工农业生产的迅速发展。1979年末，澄海利用其优越的地理环境和侨乡优势，发展“三来一补”业务，大力发展对外贸易，至1985年，全县引进外来设备373.27万元，有对外加工企业148家，“三资”企业5家，吸引客户400多户; 到1986年，工业产值比重上升为63%。工业的发展，外来资金的注入，带动了澄海的经济发展，促进了澄海的建设。上个世纪90年代，邓小平同志在深圳发表了著名的“南方讲话”，把人们的思想从计划经济的桎梏中解放开来，提出了发展社会主义市场经济体制。澄海人民进一步解放思想，加大改革开放的步伐，创立市场机制，优化产业体制，大力发展轻工业，使澄海的玩具、工艺、纺织等产业逐步规摸化、专业化、国际化。澄海人民的生活也有了新飞跃，高楼大厦平地起，生活购物日益丰富，交通旅游日益便捷。改革开放三十年，澄海从一个农业县发展成为经济总量居全市各县区之首，这些成就无不得益于思想解放。

　　改革开放以来，我们澄海虽然取得了现代化建设的一些成就，但还存在着一些不足，面临不少苦难和挑战。
　　一是各方面发展不够协调。虽说澄海的经济总量位居全市之首，但澄海区域发展不平衡，2007年镇级财政一般预算收入中，三个街道和莲下镇占了75.33%，其他7个镇的总和仅占24.67%；城乡发展不协调，农业基础薄弱，农村发展滞后，城乡居民收入差距逐年增大。从2002年城乡收入相差4600元，到2007年相差7700元；产业结构层次低，2006年我区一、二、三产业结构为11.2：57.2：31.6，近几年来，第三产业在GDP的比重中不断下降，物流、信息等服务业发展滞后，影响了第一、第二产业的进一步发展。
　　二是生产要素和资源配置不足，可持续发展压力大。土地资源少。澄海人均土地面积只有0.7亩，人均耕地面积不足0.26亩，远低于全国人均耕地1.41亩、全省0.55亩的水平。澄海全区可供利用的土地资源严重不足，影响到农业的生产，导致企业难以增资扩产、引进项目，严重制约了澄海的可持续发展。劳动力不足也是制约澄海发展的重要因素，去年澄海的企业有2475家，缺工总数达到了31180人；全区专业技术人才16605人，高级职称人员只有578人，仅占3.5%；招工难、高技能实用人才短缺造成发展后劲乏力。人的环境保护意识较弱，影响了可持续发展的能力。由于前期对发展规划尚欠科学，工业区、居民区、商业区划分不明确，工业废气废水、生活污水、垃圾等乱排乱放，影响了澄海人居环境质量的提高；农药、化肥等使用、管理尚待规范，因此使农业生态环境受到一定的破坏。
　　三是社会建设不够完善。澄海地区的人均文化水平仍较低；乡镇的文化设施建设滞后,满足不了群众的文化需求。医疗保障工作有待加强，尤其是企业员工和农村农民仍缺乏医保意识，没有购买医疗保险；大部分乡镇卫生院卫生条件还需改善，医疗服务水平有待提高高。农村一些积淀的深层次问题特别是涉土、涉财等引发的不稳定问题时有发生，国有企业下岗职工、复退军人上访等现象时有出现。
四是开拓创新精神不足。一些党员干部缺乏艰苦奋斗的精神，求稳求安，缺乏忧患意识、工作得过且过，开拓创新的精神尚待提高，不断进取的意识尚待增强。一些企业经营者发展意识不强，小进则满，小富则安，缺乏创新的精神。
　　上述种种存在问题从根本上说就是思想陈旧、观念落后。要解决这问题，首先就必须从思想解放着手，从思想观念去改变。科学发展观是新一轮解放思想的精髓，是正确行动的先导，是发展的法宝，澄海要进一步实现又好又快的发展，就必须掀起新一轮的思想大解放。

　　汪洋书记在粤东三市领导干部座谈会上说，“只看到问题，找到思想根源，是远远不够的。要克服种种阻力，付诸实践，才能取得实效。”澄海要进一步实现又好又快的发展就必须继续解放思想，这种想法，光说是没有用的，关键还在于如何去实践新一轮的思想解放。

　　俗话说,“干部不领，水牛掉井”，领导干部是经济社会活动的组织者，领导干部的思想状态，对人民群众有着直接的示范、引导作用。领导干部的思想解放程度，是推动我区各项工作跃上新台阶的总枢纽。只有领导干部带头解放思想，才能带领群众拓展我区各个方面发展的空间，为澄海生产力的解放和经济的发展打开广阔的通途。因此，解放思想必须先从领导干部和领导机关做起，克服自满思想，增强忧患意识，树立世界眼光，坚持以人为本，最终通过领导干部和领导机关的示范带动作用，带动本地区本部门的解放思想，从而推进澄海更好的发展。

　　古语有云，“学者政之出，政者学之施”。我们今天要开展新一轮的思想解放也必须注重学习，通过学习来促进思想解放和观念更新。思想解放，是以对客观事物及其发展规律的认识为基础、以一系列相关知识的掌握为前提的。当前，些领导干部的知识结构、素质能力、工作水平等还不能很好地适应贯彻落实科学发展观的要求，缺少相关的知识是一个基本的原因。因此，要把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，切实把科学发展观落实到实处，就必须注重学习，才能提高素质，才能打破固有思维模式和习惯做法，促进新一轮的思想解放。

　　解放思想是需要条件的。就外部条件来说，最重要的就是民主。邓小平同志在向全党提出解放思想要求的同时，就提出“必须有充分的民主”作为保障条件。不断推进民主政治建设，充分发扬民主，是促进解放思想的重要保证和有效手段。社会主义民主政治如果能不断发展完善，解放思想这一法宝也必将发挥出更大的作用，只有让更多的人对澄海经济社会的发展出谋献策，开拓创新，澄海才能又好又快地发展。