澄海国防教育

    为进一步加强征兵工作中的廉政建设，严肃征兵纪律，防止和纠正征兵工作中的不正之风，保证新兵质量，根据上级有关党风廉政建设规定和总参谋部、总政治部、监察部《廉洁征兵若干规定》［（1998）参联字4号］，结合我省征兵工作实际，制定本规定。
     第一条? 严格执行征兵政策规定和征兵计划，防止违反规定征接兵问题的发生。任何单位、任何人不准擅自放宽征集条件、降低征集标准，将不合格青年征接入部队；不准多征多接新兵，男女兵名额不准互相顶替；不准以非农户口名额顶替农业户口名额；不准办理异地户口青年入伍手续和将异地户口青年接入部队。
     第二条? 严格落实征兵工作责任制，防止责任退兵问题的发生。按照《广东省征兵工作责任制若干规定》，下一级向上一级负责，逐级签订责任书，把责任落实到具体部门、具体人身上。要按照职责分工，严格按制度和程序办事，不准为自己的亲朋好友代办入伍手续，不准越级越权或采取非正常渠道将新兵征集入伍；对违规操作或因没有尽到责任造成责任退兵的，要追究单位领导和当事人的责任。
     第三条? 严格执行退兵规定，防止私自退（换）兵问题的发生。按照总参谋部《关于改进退兵办法有关问题的通知》规定办理退兵事宜，部队退回的新兵，经省征兵办复查裁定合格的，由部队带回服役，不合格的，通知县（市、区）兵役机关领回；不准私自与退兵部队更换不合格新兵，因私自换兵给征兵工作造成不良影响的单位，不得评为征兵先进单位，并按有关规定追究单位责任人的责任。
     第四条? 严格遵守征兵纪律，防止各种不正之风的发生。征接兵人员应有组织、有计划到应征青年家庭和单位进行走访，不准在住所约见应征青年及家长；走访应征青年和接待来访人员必须有两人以上征接兵工作人员参加；严禁让应征青年及家长安排食宿、提供交通工具、陪同游览和安排娱乐活动。不准利用征接兵谋取私利、吃请收礼、索贿受贿、搞权钱交易；不准打着领导的牌子搞无原则照顾。领导干部要以身作则，管好家属子女和身边的工作人员，不准利用职权授意征接兵人员为不合格青年办理入伍手续。
     第五条? 严格控制机动指标，防止征“关系兵”、“后门兵”问题的发生。征兵任务要一次性下达给下级单位，不得层层截留征兵指标。军队烈士子女或弟妹和军队干部子女入伍指标，根据国防部征兵办有关规定，由省征兵办公室将征集指标直接戴帽下达给其户口所在地的县（市、区）征兵办征集，凡符合征集条件的男青年，原则上都应批准入伍，符合征集条件的女青年，要尽量给予照顾入伍。市、县（市、区）不得留用机动指标，个别确需留用的，不得超过任务数的百分之一，但须报上级征兵办批准；镇级单位一律不准留机动指标。市、县两级经批准留用的机动指标，要由同级征兵办统一掌握，不准分到个人手中使用，征集时应由征兵办集体研究，经严格审查合格并形成决议后，通知青年所在单位兵役机关办理入伍手续，不得直接通知新兵或家长、亲友领取新兵入伍有关材料。
     第六条? 严格审查把关，防止弄虚作假问题的发生。按照公安部、总参谋部、总政治部《关于征集公民服现役的政治条件的规定》，对应征青年的政治、文化、年龄等情况进行审查，实行县（市、区）、镇（乡）、村三级交叉会审和五方联审，切实掌握应征青年的现实表现。不准弄虚作假，为不合格的青年出具与实际不符的证明材料，不准将假文凭、小年龄的青年征接入部队。
     按照国防部颁发的《应征公民体格检查标准》，对应征青年进行身体检查。体检场（站）实行封闭式管理，并分片划区（接待区、候检区、检查区）；工作人员应持征上岗，不得在体检场（站）内外约见应征青年及其家长。征兵体检实行单科淘汰制，并即时由该科负责医生填写结论。对属身体边缘的应征青年，由两名以上总检医生和单科医生一起研究定论，并由总检医生填写结论；体检表要指定专人管理，任何人都不得擅自修改体检结论，否则，该体检表视为无效，以作废论处。
     第七条? 严格审批定兵，防止个人定兵问题的发生。按照审批定兵程序，坚持集体定兵，择优定兵原则，县（市、区）征兵办要组织公安、卫生、教育、民政、纪检等部门和应征青年单位负责人，以及接兵部队负责人，共同研究审定新兵名单，否则，不能办理入伍手续。定兵时要做到“五优先”：党团员优先、文化程度高的优先、身体条件好的优先、先进人物优先、有专业特长的优先。
     第八条? 严格“两书”的管理使用，防止挪为他用问题的发生。《应征公民入伍批准书》、《应征入伍通知书》要按规定统一计划，专人专管，严禁发给个人使用；每年征兵结束后，要按规定及时上交机动的《应征公民入伍批准书》，清理核销《应征公民入伍通知书》，防止丢失或挪为他用。
     第九条? 严格执行经费标准，防止违反财经纪律问题的发生。严禁巧立名目乱收费，不得借征接兵之机向应征青年及其家长收取各种费用；严禁克扣新兵伙食费或让新兵垫支经费；不得违背本人意愿强行让新兵参加保险和购买各种物品。
     第十条? 认真做好平时征兵准备工作，防止逃避或变相逃避兵役问题的发生。兵役机关要严格按照《兵役法》的有关规定，负责做好本辖区内适龄青年的兵役登记工作，坚持每年登记核对一次，坚持从兵役登记中选定预征对象，加强对预征对象的教育管理，坚持从预征对象中征集兵员。任何单位都不得为适龄青年逃避或变相逃避兵役开“绿灯”，否则，严肃追究责任。
     第十一条? 实行轮岗和回避制度，防止以权谋私问题的发生。负责征兵工作关健岗位的人员，要定期(一般3年左右)轮换。每年征兵结束后，征兵办要对各有关部门抽调参加征兵的工作人员作出鉴定。对责任心不强、工作不认真、群众意见大的，要及时进行调整。负责征兵的领导和工作人员，在征兵体检、政审、定兵等过程中，凡涉及到自己的子女和直系亲属的本人应当回避。
     第十二条? 建立完善监督机制，防止征接双方违反规定问题的发生；要吸收监察、纪检部门的同志参加征兵领导小组或征兵办公室。兵役机关要主动邀请地方人大视察征兵工作。要增强征兵工作透明度。征兵期间，各级人民政府征兵办公室都要设立举报箱、公布举报电话；将体检政审合格的应征青年和预定对象的名单进行张榜公布，广泛接受群众的监督，对群众反映有问题的，要认真核查，及时将结果公布于众。征接兵双方要互相监督。征兵工作结束后，县（市、区）征兵办要对接兵人员的工作表现做出鉴定，寄给其所在部队；各接兵师、团对征集地市、县（市、区）兵役机关的工作情况作出书面鉴定，交给省征兵办公室。
     第十三条? 严格奖惩制度，防止干好干坏一个样、赏罚不明问题的发生。各级征兵办公室要建立严格奖惩制度，加强检查监督。对在征兵工作中，模范执行征兵政策规定，为征兵工作作出贡献的单位和个人应予以表彰奖励；对为维护征兵纪律、举报有功的人员，要给予适当的物资奖励，严禁以任何理由打击报复；凡是违反征兵政策和征兵纪律的，要严肃查处，视情节轻重给予批评教育或党纪、政纪处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。对违反征兵纪律的接兵人员，由省征兵办提出处理意见，送交其所在部队处理。
     本规定自发布之日起执行。