印发汕头市澄海区2008年春运工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区府直属有关单位：
　　经区人民政府同意，现将《汕头市澄海区2008年春运工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　二OO八年一月十八日

汕头市澄海区2008年春运工作方案

　　2008年春运从1月23日开始至3月2日结束，共40天。按照“预防为主，安全第一，综合治理”的方针和“安全、有序、优质、畅通”的春运总体要求，根据国家、省、市有关春运文件精神，为确保春运旅客疏运任务的顺利完成，结合澄海实际，制定本方案。
　　 一、指导思想及工作目标
　　 以党的十七大精神为指导，落实科学发展观，坚持“以人为本，安全第一；以客为主，优质便利”的原则，周密谋划，密切配合，科学调配运力，加强管理，疏堵结合，全力以赴打造“和谐春运”，确保不发生旅客滞留现象，人流、车流集散有序，使广大人民群众过一个平安、祥和、欢乐的春节。
　　 二、加强领导，强化管理
　　 为统一指挥部署和切实加强组织领导，确保春运工作的顺利进行，区成立春运工作领导小组，吴军晖（区委常委、常务副区长）任组长，张伟鹏（区府办）、陈利远（区交通局）任副组长，成员单位由区交通、宣传、公安、海事、公路、劳动、民政、物价、安监、旅游、卫生、航道和汽运总公司等单位组成（具体见汕澄府办通[2008]4号）。领导小组负责全区春运工作的组织领导，督促检查有关部门春运各项措施的落实，及时协调春运工作中出现的重大问题。
　　 领导小组下设办公室，办公室设在区交通局，由佘建阳（区交通局）任主任，成员从有关部门抽调人员组成，办公室负责全区春运的日常协调工作，及时组织检查、督促各项具体措施的落实。办公室正常上班时间联系电话：0754－5710624；春运期下班及节假日值班、投诉电话：0754－5710624、0754－5727347；传真：0754－5710164。
　　 各有关部门要切实加强对春运工作的部署和组织领导。一是要健全机构，成立由一把手挂帅的春运领导小组，制定本单位的春运工作方案，建立有效的协调机制。二是要明确任务，落实责任，建立健全工作责任制，把各项工作落实到具体人员，把各项措施落实到实处，加强检查指导，及时解决工作中出现的具体问题。三是要建立值班制度、春运信息和要情通报制度，加强与区春运办的联系，确保信息畅通，及时应对处理好各种突发问题。
　　 三、春运运力的组织安排
　　 据预测，2008年春运期间全区公路发送旅客可达106.28万人次，基本与去年持平，其中跨省4.56万人次，省内101.72万人次。为确保旅客和民工走得及时，走得安全，走得有序，今年春运准备投入春运客车205台，共5861座位。区交通部门要有针对性地制定详细运输方案及运力应急调配方案，并根据公路客流和本区客车运力的情况，有计划地安排运力的投入，同时结合需求情况，及时安排加班、包车车辆。
　　 四、春运工作要求
　　 2008年春运工作要围绕“及时、方便、安全”的目标，坚持“以人为本，安全有序，以客为主，兼顾货运”的原则，各部门要尽早做好准备工作，落实各项切实可行的措施，做好如下几方面要求：
　　 （一）健全和完善各类应急预案，落实安全保障措施
　　 1、各单位要加强监管，切实落实春运安全的各项防范措施。运输单位要加强对运输设备的日常维护和检查，确保运输设备处于良好技术状态；要加强对驾驶人员和乘务人员的宣传教育，使他们自觉做到不超载、不超速、不疲劳驾驶；区交通、交警部门要充分发挥本区道路运输管理监控中心的作用，实行实时监控，及时纠正各类违法违章行为。
　　 2、区交通部门要合理安排运力，确保旅客的及时疏运；要加强对运输市场的管理，重点查处非法营运、非法售票点、不按规定线路行驶和不按规定进站经营等违法违章经营行为。
　　 3、各客、货运站场要切实做好防火、防暴和危险品查禁工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘坐交通工具，严禁运载禁运的货物。
　　 4、区公路部门要落实桥梁的检查、维修措施，消除隐患；要落实对公路的巡查，发现问题及时解决，确保公路畅通。
　　 5、区公安部门要强化交通沿线和车站及周边地区的治安管理，坚决打击“车匪路霸”、制贩假票、炒票等侵害旅客权益的非法活动。
　　 6、区公安交警部门要加强运输安全监管，严厉打击无牌无证、假牌假证的车辆，严禁非法改装车、农用车及其他不符合安全标准的车辆参与营运；从严、从重处罚客车超载等行为；春运期间，要集中警力加强城区交通疏导，维护好交通秩序，防止发生交通拥堵情况。
　　 7、海事、交通、航务、安监等部门要做好水上交通安全的专项整治，加大安全监管力度。
　　 8、区劳动部门要积极会同有关部门加强查处力度，维护劳动力市场秩序。
　　 9、区安监部门要牵头成员单位组成春运安全联合检查组，在春运前开展全区春运工作安全大检查。
　　 10、各新闻单位要重点宣传春运的组织、安全运输和外省务工人员的有序流动。
　　 11、区卫生部门要指导各有关单位做好预防流行性疾病传播的工作，配合抓好运输工具和运输站场的环境卫生，预防疾病传播。
　　 （二）加强部门配合协调
　　 1、各有关部门要加强市场管理，支持配合运输部门，重点是车站、码头前的流动摊点，整治车站、码头的占地经营，确保旅客进出通道和候车、候船的良好环境。
　　 2、春运期间，区劳动部门要加强对企业招工管理和加大监管力度，及时发布劳力市场信息，引导民工有序流动；严厉查处无故拖欠劳动者工资的违法行为，打击非法职业中介活动，维护劳力市场正常秩序。区民政部门要加强对流浪乞讨人员的管理和救济工作。
　　 3、新闻宣传部门要发挥宣传舆论的正确导向作用，广泛利用电视、广播等媒体，有针对性开展多种形式的宣传报道活动，及时反映客流动态，为旅客提供春运动态和车船班次、气象信息及有关安全管理规定，为旅客出行提供帮助。要坚持正面宣传为主，既要大力宣传好人好事，又要敢于揭露批评不正之风。
　　 （三）提高服务质量，推行文明服务
　　 1、各运输单位要认真组织全体干部职工开展职业道德教育，开展文明竞赛活动，规范服务用语，完善服务设施。要采取有效措施，落实责任制，切实搞好站场的卫生和管理秩序，克服脏、乱、差问题，为旅客提供优美的乘车环境。
　　 2、各部门要设立春运投诉电话，自觉接受旅客和社会监督。
　　 （四）加强春运检查监督
　　 1、各单位要按照上级对春运的部署要求，认真履行职责，不定期深入基层检查指导，发现问题及时解决。各职能部门要在春运开始之前进行春运准备工作的检查，春运领导小组在春运开始将组织检查组到车站、渡口等进行检查。
　　 2、区物价部门要加大执法力度，检查督促运输企业严格执行国家和省规定的物价政策，及时查处擅自抬高客运票价违法行为。
　　 （五）其他工作要求
　　 1、各单位要落实春运汇报制度，实施24小时春运值班投诉制度，发生问题要及时汇报，特别是发生重大事故应及时上报，不得隐瞒；同时要向社会公布24小时值班、投诉电话。
　　 2、根据省有关春运工作要求，今年春运实行一日一汇报制度。春运开始，区交通部门要建立春运信息汇报制度，及时汇总各客运站场的信息上报区春运办。
　　 3、春运工作结束后，各单位要对本单位的春运工作进行认真总结，并将总结及时报送区春运办。